Alternativa Latinoamericana
      
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Alberta, Julio/July 2009
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ALTERNATIVA Latinoamericana
AÑO/YEAR 12 Nº87
JULIO-JULY 2009
Alberta - CANADA
ENGLISH SECTION pages 16 - 20
Q'orianka Kilchner pág.12
Dorothy Smith, pág. 8
www.alternativalatinoamericana.com
El Cóndor 2:
La Deuda Ilegítima y América Latina
Nora Fernández
En una Carta a los Presidentes de América
Latina, en octubre 2008, el Movimiento Social Sobre
la Deuda en Sud América, plantéa la necesidad de
tomar acción urgente en la construcción de "un
orden financiero independiente y soberano," de
acuerdo a los acuerdos que firmaron en la
Declaración de Quito de mayo 2007, Argentina,
Bolivia, Brasil, Ecuador, Paraguay y Venezuela. La
declaración recomienda un número de pasos
importantes incluído que no se firmen tratados de
libre comercio con Estados Unidos, la Unión
Europea, China, India, sino que se favorezca la
integración y el intercambio latinoamericano. Dos de
las más importantes sugerencias son: que se
completen auditorías públicas para detener el pago
de la deuda ilegitima y que se implemente el
lanzamiento del Banco del Sur (www.cadtm.org/).
Auditoría de la Deuda Externa
Ecuador es el primer país que ha llevado
adelante una auditoría de su deuda externa, que
implementa a partir de la firma del decreto 472 el
año 2007. La Comisión para la Auditoría Integral del
Credito Público (CAIC) completa su reporte a fines
del 2008 y el presidente Correa lo hace público
suscitando fuertes reacciones.
La CAIC no adopta la visión, hasta entonces
dominante, de "honrar cualquier contrato estipulado"
sino el concepto del académico Joseph Hanlon de
"deuda ilegitima." Se consideran ilegitimas las
deudas internas y externas contraídas a través de
fraudes, tasas de interés flotantes, o actos de
corrupción diseñados a favorecer a los acreedores
a expensas de los deudores. El reporte identifica
violaciones serias y variadas, y atribuye
responsabilidades individuales en la contracción de
deudas fraudulentas e ilegitimas. Hay complicidad
de los ex-presidentes ecuatorianos desde el año
79, año en que Ecuador retorna a la democracia -
de Jaime Roldós Aguilera a Alfredo Palacio,
pasando por Febres Cordero, Borja, Bucaram Ortiz,
Jamil Mauad, Noboa y Gutierrez. Es de notar el caso
de la renuncia unilateral al derecho de no pagar
parte de la deuda, durante el gobierno de Durán
Ballén. El gobierno de Ecuador no descarta que ex
oficiales y políticos sean enjuiciados. El ejemplo es
inquietante.
Como resultado de la investigación
documentada en el reporte el gobierno de Ecuador
declara una moratoria y su intención de no cumplir
con la deuda. Más tarde, presenta una propuesta
de recompra del tramo más problemático de la
deuda, los bonos soberanos Global 2012 y 2030. El
ofrecimiento implica la compra de estos bonos con
descuento de entre 65 y 70%, la oferta es aceptada
por los acreedores. Se pagan 900 millones de
dólares, que remueven del mercado los bonos por
un valor de 3,210 millones de dólares de la deuda
externa, que antes de esto ascendía a 10,045
millones de dólares. La Ministra de Finanzas, María
Elsa Vitera, explica que se ahorran 7,505 millones
de dólares de otra forma pagaderos entre 2012 y
2020. El gobierno evalúa el proceso como exitoso y
agradece el apoyo que recibió de los países
latinoamericanos.
Durante la III Cumbre del ALBA en noviembre
2008, Rafael Correa distribuye copias del reporte
CAIC, invita a los presidentes presentes a que
inicien sus procesos de auditoria de la deuda,
desenmascara la traición: "Se han descubierto
cosas graves, indignantes, vergonzosas...los
contratos que nos hacían firmar (es que) han
abundado los pitiyanquis en América Latina."
Manuel Zelaya, presidente de Honduras, invita
al presidente Correa a compartir detalles y a
presentar en una próxima conferencia sobre la
deuda externa en Honduras. El viernes 12 de junio,
Zelaya sufre un atentado y cae asesinado su
edecán Alejandro Motiño. La semana siguiente el
presidente
denuncia un
proceso
golpista y en
la madrugada
del referendo
un grupo de
militares
secuestra al
presidente y lo
saca del país
a Costa Rica.
El golpe es
condenado
por toda
Latinoamérica
que apoya la
vuelta al
gobierno del
presidente
constitucional
de Honduras.
En una
entrevista con
Natalia
Aruguete y
Walter Isaia,
Alejandro
Olmos Gaona,
miembro de
CAIC, explica que en las negociaciones de la
deuda se violaron incluso leyes de los Estados
Unidos. CAIC analiza la deuda bilateral, la
multilateral y la comercial con los bancos
extranjeros, dice Olmos Gaona, su
participación es específica a la deuda
comercial con bancos extranjeros -fue el único
miembro de la subcomisión jurídica, porque se
especializa en derecho internacional público.
La deuda comercial en Ecuador, dice, siguió
procesos similares a los que siguió en
Argentina, Uruguay, Chile. Lo que se descubrió
en Ecuador aplica al resto. En Ecuador hubo
tres refinanciaciones sucesivas, el 83, 84 y 85,
que aumentaron la deuda, y nuevamente en el
94 con el Plan Brady.
El proceso lo hizo la misma gente en
Argentina, Chile y Uruguay, el City Morgan y en
1992 aparece un estudio de unos abogados de
Nueva York, abogados del Citibank, de los
acreedores, que asesoran a los gobiernos
argentino, uruguayo y ecuatoriano.
Obviamente esta firma no podía favorecer los
intereses de nuestros países. Además, en el
caso de Argentina, Richard Handley, ex
número uno del Citibank, estuvo muy cerca del
ex presidente argentino Carlos Menen. Todos
los contratos los preparó el primer grupo de
abogados de Nueva York, dice Olmos Gaona,
son abogados del Morgan y del Chase
Manhattan desde hace 70 años. "Uno de los
personajes más prominentes de esta firma fue
Williams Webster que durante 10 o 12 años
fue director del FBI...y desde 1984 en
adelante, director de la CIA. Que un miembro
de la CIA haya integrado la firma que
estructuró el plan que iba a endeudar a todos
los países latinoamericanos, para mi es
extremadamente sugestivo"
(www.alternativabolivariana.org).
Los funcionarios latinoamericanos a cargo
de las negociacioens también se repiten. En
Argentina, Daniel Marx era director del Banco
Central argentino el 85, y para el 92 siendo
secretario de finanzas de Cavallo es quien
prepara el Plan Brady. Marx trabaja luego en
EEUU con Nicholas Brady mismo y cuando
vuelve a Argentina es quien maneja el
endeudamiento durante Menem -es secretario
de finanzas con de la Rúa, es ratificado a pesar
de la renuncia de un ministro, y continúa bajo
López Murphy y Cavallo.
En Ecuador, Ana Lucía Armijos, gerente del
Banco Central de Ecuador en los 80, firma el 92
una renuncia a los derechos de prescripción que
le corresponde al país, extrañísimo, y actualiza la
deuda cuando no es obligatorio. Como
presidenta de la Junta Monetaria de Ecuador
ayuda a implementar el Plan Brady y en 1999,
siendo Ministra de Finanzas, prepara los
elementos para los bonos Global que sustituyen
a los Brady. Son 15 años endeudando al país,
pero hoy es funcionaria de uno de los
organismos multilaterales que manejan aspectos
económicos (www.auditoriadeuda.org.ec/).
El tema es apasionante, el nivel de
corrupción sorprendente, este es el segundo
acto de la Operación Condor, y este Condor 2
nos ha dejado endeudados a todos de por vida.
Es el comienzo de un proceso que tiene que
incluir cargos criminales.
Banco del Sur
El segundo punto de la Carta a los
Presidentes, es la creación del Banco del Sur. Es
cierto que la crisis financiera ha terminado con la
ideología neoliberal y sus dogmas -se cuestionan
sus recetas para acumular ganancias, las
privatizaciones, la desregulación, el
endeudamiento (
www.usdebtclock.org/
.)
Entendemos que el estado tiene que jugar un
papel fundamental en la economía y áreas
públicas (salud, educación, empleo, bienestar
social) y asegurar la protección y el acceso a los
recursos básicos (agua, electricidad,
combustibles). Rafael Correa argumenta que
falta gobernabilidad y que sólo unidos podemos
fortalecernos y exigirla superando las presiones a
que nos someten (el imperio y sus socios). La
crisis es una oportunidad, dice Correa, no como
plantean los cínicos, una oportunidad para
enriquecerse a costa de la subordinación,
explotación y el robo a los pueblos, sino una
oportunidad de construir otra cosa. Podemos
construir ese otro mundo posible, mas justo,
igualitario, solidario y ecologicamente viable.
En mayo pasado en Trinidad y Tobago, el
presidente Chávez explicó que finalmente la idea
que Venezuela ha planteado estos diez años se
ha implementado, faltaban las condiciones
políticas pero hoy los presidentes de la región
decidieron concretar el proyecto. En Caracas
tiene lista su sede central. Es buen momento, dijo,
"porque tenemos que liberarnos de la dictadura
de las instituciones financieras internacionales, de
la dictadura del dólar."
El Banco del Sur tiene futuro de "gigante" y
sólo falta la fecha de su inauguración, incluye a
Argentina, Brasil y Venezuela -con aportes
mayores de capital, y a Bolivia, Ecuador,
Paraguay y Uruguay -con aportes según sus
capacidades. El capital total inicial es de U$S
7,000 millones. Se conversa además sobre el
SUCRE, Sistema Unico de Compensación
Regional, la unidad monetaria suramericana
firmada por los paises del ALBA. Para Chávez
América Latina va camino de la independencia
financiera. Pero le preocupa mucho que las
reservas internacionales de Venezuela (40,000
millones) de Argentina, otro tanto, y de Brasil, el
doble, depositadas en los bancos del Norte que
se están hundiendo. Chávez tiene razón.
EEUU: Deuda Impagable
El pueblo de los EEUU ha sido
esquilmado tanto como nuestros
pueblos. Su deuda asciende hoy a
U$S 11.000.000.000.000 y aumenta
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